Volltextveröffentlichungen (3)

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• Justiz Hessen

  § 47 Abs 2 S 1 VwGO, § 61 Nr 3 VwGO, § 61 Nr 1 VwGO, § 61 VwGO, § 47 Abs 2 VwGO
  Normenkontrollverfahren: Nachteil einer juristischen Person des öffentlichen Rechts

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 44, 238 (Ls.)

Wird zitiert von ... (11)Neu Zitiert selbst (13)

• BVerwG, 11.08.1989 - 4 NB 23.89

  Antragsbefugnis der höheren Verwaltungsbehörde im Normenkontrollverfahren; …

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Ein solcher Einwand sei nur tragfähig, wenn es zur Disposition der Behörde stände, ob sie ihr Verwaltungshandeln rechtmäßig oder rechtswidrig gestalte (OVG Lüneburg, Beschluß vom 30.05.1989 - 1 C 13/87 - UPR 1990, 232; BVerwG, Beschluß vom 11.08.1989 - 4 NB 23.89 - NVwZ 1990, 57; Bay. VGH, Urteil vom 01.04.1982 - Nr. 15 N 81 A.1679 - BayVBl. 1982, 654).

  Auch der behördliche Normenkontrollantrag setzt ein Rechtsschutzbedürfnis voraus (BVerwG, Beschluß vom 11.08.1989 - 4 NB 23.89 - a.a.O.; Beschluß vom 15.03.1989 - 4 NB 10.88 - DVBl. 1989, 662; Bay. VGH, Urteil vom 16.11.1992 - 14 N 91.2258 - BayVBl. 1993, 626; VGH Mannheim…, Urteil vom 27.02.1987 - 5 S 2472/86 - a.a.O.; Bay. VGH…, Urteil vom 01.04.1982 - Nr. 15 N 81 A.1679 - a.a.O.;… Dürr, Die Antragsbefugnis bei der Normenkontrolle von Bebauungsplänen, 1987, S. 113 m.w.N.).

• VGH Baden-Württemberg, 27.02.1987 - 5 S 2472/86

  Zur Unzulässigkeit des Normenkontrollantrags einer Gemeinde gegen den …

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Zwar sind auch die öffentlichen Belange von der planenden Gemeinde im Rahmen des Abwägungsgebotes zu beachten und etwaige Konfliktsituationen nach dessen Erfordernissen bewältigen (VGH Mannheim, Urteil vom 27.02.1987 - 5 S 2472/86 - NVwZ 1987, 1088, der zur Begründung auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 08.09.1972 - IV C 17.71 - BVerwGE 40, 323 = DVBl. 1973, 34) verweist, wonach sich die Richtung und der Gehalt des Abstimmungsvorganges des gemeindlichen Abstimmungsgebotes im Sinne des § 2 Abs. 4 BBauG aus den Maßstäben des § 1 Abs. 4, Abs. 5 BBauG, mithin aus dem Gebot der gerechten Abwägung ergeben).

  Auch der behördliche Normenkontrollantrag setzt ein Rechtsschutzbedürfnis voraus (BVerwG…, Beschluß vom 11.08.1989 - 4 NB 23.89 - a.a.O.; Beschluß vom 15.03.1989 - 4 NB 10.88 - DVBl. 1989, 662; Bay. VGH, Urteil vom 16.11.1992 - 14 N 91.2258 - BayVBl. 1993, 626; VGH Mannheim, Urteil vom 27.02.1987 - 5 S 2472/86 - a.a.O.; Bay. VGH…, Urteil vom 01.04.1982 - Nr. 15 N 81 A.1679 - a.a.O.;… Dürr, Die Antragsbefugnis bei der Normenkontrolle von Bebauungsplänen, 1987, S. 113 m.w.N.).

• VGH Hessen, 24.05.1988 - 5 TH 1582/84

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Bis dahin hat das Aufstellungsverfahren durch den Aufstellungsbeschluß und dessen öffentliche Bekanntmachung (§ 2 Abs. 1 BauGB), durch die Bürgerbeteiligung (§ 3 Abs. 1 BauGB), die Beteiligung der Träger öffentlicher Belange (§ 4 Abs. 1 BauGB) und durch die öffentliche Auslegung des Entwurfs gemäß § 3 Abs. 2 BauGB und deren vorherige ortsübliche Bekanntmachung die Aufgaben des förmlichen Verfahrens erfüllt, die Absicht der Herstellung einer Straße bekanntzumachen und allen Betroffenen Gelegenheit zu geben, sich gegebenenfalls auch ablehnend zu äußern (Hess. VGH, Beschluß vom 24.05.1988 - 5 TH 1582/84 -).

 
• BVerwG, 08.09.1972 - IV C 17.71

  Verletzung der Planungshoheit einer Gemeinde durch Nichtberücksichtigung des …

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Zwar sind auch die öffentlichen Belange von der planenden Gemeinde im Rahmen des Abwägungsgebotes zu beachten und etwaige Konfliktsituationen nach dessen Erfordernissen bewältigen (VGH Mannheim, Urteil vom 27.02.1987 - 5 S 2472/86 - NVwZ 1987, 1088, der zur Begründung auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 08.09.1972 - IV C 17.71 - BVerwGE 40, 323 = DVBl. 1973, 34) verweist, wonach sich die Richtung und der Gehalt des Abstimmungsvorganges des gemeindlichen Abstimmungsgebotes im Sinne des § 2 Abs. 4 BBauG aus den Maßstäben des § 1 Abs. 4, Abs. 5 BBauG, mithin aus dem Gebot der gerechten Abwägung ergeben).
• BVerwG, 09.11.1979 - 4 N 1.78

  Satzungserlaß

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Das Bundesverwaltungsgericht (Beschluß vom 09.11.1979 - 4 N 1.78, 4 N 2.79 bis 4.79 - BRS 35 Nr. 24 = NJW 1980, 1061) stellt hinsichtlich des Nachteils im Falle eines Bebauungsplans darauf ab, ob der Antragsteller durch den Bebauungsplan oder dessen Anwendung verletzend in einem Interesse betroffen wird bzw. in absehbarer Zeit betroffen werden kann, das bei der Entscheidung über den Erlaß oder den Inhalt dieses Bebauungsplans als (privates) Interesse des Antragstellers in der Abwägung berücksichtigt werden müßte.
• BVerwG, 15.03.1989 - 4 NB 10.88

  Antragsbefugnis einer Gemeinde zur Prüfung der Gültigkeit einer von ihr zwar …

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Auch der behördliche Normenkontrollantrag setzt ein Rechtsschutzbedürfnis voraus (BVerwG…, Beschluß vom 11.08.1989 - 4 NB 23.89 - a.a.O.; Beschluß vom 15.03.1989 - 4 NB 10.88 - DVBl. 1989, 662; Bay. VGH, Urteil vom 16.11.1992 - 14 N 91.2258 - BayVBl. 1993, 626; VGH Mannheim…, Urteil vom 27.02.1987 - 5 S 2472/86 - a.a.O.; Bay. VGH…, Urteil vom 01.04.1982 - Nr. 15 N 81 A.1679 - a.a.O.;… Dürr, Die Antragsbefugnis bei der Normenkontrolle von Bebauungsplänen, 1987, S. 113 m.w.N.).
• VGH Bayern, 01.04.1982 - 15 N 81 A.1679

  Antragsbefugnis von Landratsämtern im Normenkontrollverfahren trotz …

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Ein solcher Einwand sei nur tragfähig, wenn es zur Disposition der Behörde stände, ob sie ihr Verwaltungshandeln rechtmäßig oder rechtswidrig gestalte (OVG Lüneburg, Beschluß vom 30.05.1989 - 1 C 13/87 - UPR 1990, 232; BVerwG, Beschluß vom 11.08.1989 - 4 NB 23.89 - NVwZ 1990, 57; Bay. VGH, Urteil vom 01.04.1982 - Nr. 15 N 81 A.1679 - BayVBl. 1982, 654).
• BVerwG, 20.10.1972 - IV C 27.70

  Nachbar - Verwirkung - Bauarbeiten - Nutzlose Aufwendungen

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Denn abgesehen davon, daß der Nachteil, worauf die Antragsgegnerin hinweist, nur von einem Teil des Bebauungsplans ausgehen kann, hat sich der Antragsteller, soweit er als juristische Person die Feststellung der Nichtigkeit des Bebauungsplans begehrt, mit seinem Normenkontrollantrag in einen unter dem Gesichtspunkt von Treu und Glauben nicht hinnehmbaren Widerspruch zu seinem bisherigen eigenen Verhalten hinsichtlich des Bebauungsplans gesetzt; der Antragsteller hat insoweit von seinem Antragsrecht in rechtsmißbräuchlicher und unzulässiger Weise Gebrauch gemacht (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 20.10.1972 - IV C 27.70 - DÖV 1973, 350; OVG Lüneburg, Urteil vom 24.04.1985 - 6 OVG C 3/84 - BRS 44 Nr. 31; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 07.06.1983 - 10 C 26/82 - BRS 40 Nr. 37).
• VGH Bayern, 16.11.1992 - 14 N 91.2258

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Auch der behördliche Normenkontrollantrag setzt ein Rechtsschutzbedürfnis voraus (BVerwG…, Beschluß vom 11.08.1989 - 4 NB 23.89 - a.a.O.; Beschluß vom 15.03.1989 - 4 NB 10.88 - DVBl. 1989, 662; Bay. VGH, Urteil vom 16.11.1992 - 14 N 91.2258 - BayVBl. 1993, 626; VGH Mannheim…, Urteil vom 27.02.1987 - 5 S 2472/86 - a.a.O.; Bay. VGH…, Urteil vom 01.04.1982 - Nr. 15 N 81 A.1679 - a.a.O.;… Dürr, Die Antragsbefugnis bei der Normenkontrolle von Bebauungsplänen, 1987, S. 113 m.w.N.).
• VGH Hessen, 19.12.1969 - IV N 8/68

  Verwaltungsprozeßrecht: Zulässigkeit eines Normenkontrollantrags, …

  Auszug aus VGH Hessen, 04.01.1994 - 4 N 1793/93

  Der Senat hat unter einem solchen Nachteil seit dem Beschluß vom 19.12.1969 - IV N 8/68 - BRS 22 Nr. 31 die Beeinträchtigung rechtlich geschützter Interessen verstanden.
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 30.05.1989 - 1 C 13/87

  Änderung; Landschaft; Freizeitpark; Naturschutz; Planung; Bebauungsplan; Abwägung
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 24.04.1985 - 6 C 3/84

  Verwaltungsprozeßrecht: Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren, Verwirkung
• OVG Rheinland-Pfalz, 07.06.1983 - 10 C 26/82

• VGH Baden-Württemberg, 08.07.2022 - 2 S 3968/20

  Außerkrafttreten einer Norm während des Normenkontrollverfahrens; …

  Demgegenüber ist der Hessische Verwaltungsgerichtshof in einem Beschluss vom 22.07.1999 (- 4 N 1598/93 - juris Rn. 37 und 45 unter Hinweis auf den Beschluss vom 04.01.1994 - 4 N 1793/93 - juris Rn. 34;… offengelassen im Urteil vom 20.12.2016 - 10 C 1608/15.N - juris Rn. 17) davon ausgegangen, Behörden seien in Hessen, das von der Möglichkeit des § 61 Nr. 3 VwGO ebenfalls keinen Gebrauch gemacht hat, auch in Normenkontrollverfahren nicht beteiligungsfähig, sondern Beteiligter sei nach § 61 Nr. 1 VwGO der jeweilige Rechtsträger, also die Körperschaft des öffentlichen Rechts, der die Behörde angehört; § 47 Abs. 2 Satz 1 Alt. 2 VwGO regele nur die Antragsbefugnis, eröffne aber nicht bundeseinheitlich generell die Beteiligungsfähigkeit (…vgl. v. Albedyll in Bader u.a., VwGO, 8. Aufl., § 47 Rn. 80).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 29.03.2010 - 3 K 27/07

  Rechtsschutzbedürfnis für die Normenkontrollklage; Festlegungen zu …

  Anhaltspunkte für ein unter dem Aspekt des Verwirkungs- oder Missbrauchgedankens (dazu VGH Kassel B. v. 04.01.1994 - 4 N 1793/93 -, HessVGHRspr. 1994, 57) entfallenes Rechtsschutzbedürfnis liegen nicht vor.
• VG Darmstadt, 21.12.2016 - 3 L 2421/16

  Kommunalrecht - Beanstandung eines Beschlusses der Stadtverordnetenversammlung

  Diese Antragsbefugnis einer Behörde steht in Hessen, das von der Möglichkeit des § 61 Nr. 3 VwGO keinen Gebrauch gemacht hat, nach § 61 Nr. 1 VwGO der Körperschaft des öffentlichen Rechts zu, der die Behörde angehört (vgl. Hess. VGH, Beschl. v. 04.01.1994 -4 N 1793/93 -, HessVGRspr 1994, 57).

  Damit würde sich die Antragstellerin aber in einen unauflösbaren Widerspruch zu ihrem bisherigen Verhalten setzen, nämlich zu der Gründung der Anstalt des öffentlichen Rechts mit allen Folgeerscheinungen, was die Kammer als einen Verstoß gegen den auch im öffentlichen Recht geltenden Grundsatz von Treu und Glauben (venire contra factum proprium) ansieht (vgl. Hess. VGH, Beschl. v. 04.01.1994, a.a.O., m. w. Nw.) und damit für rechtsmissbräuchlich und unzulässig hält.

 
• OVG Schleswig-Holstein, 23.02.2000 - 2 K 20/97

  Benutzungsgebühren für Rettungs- und Krankenbeförderungsdienst; Körperschaft des …

  Dem wird nur eine weite Auslegung des Behördenbegriffs gerecht, so daß Behörde i.S.d. § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO auch Körperschaften sind, deren Organe öffentlich-rechtliche Verwaltungstätigkeit ausüben (so wohl BVerwG, Beschl. v. 15.03.1989 - 4 NB 10/88 -, NVwZ 1989, 654), oder aber man unterscheidet zwischen Körperschaften und Behörden, gesteht den öffentlich-rechtlichen Körperschaften aber dann die Inanspruchnahme des Behördenprivilegs des § 47 Abs. 1 Satz 1 2. Halbs. VwGO zu, wenn ihre Behörden nach Landesrecht nicht beteiligtenfähig sind (so Hess. VGH, Urt. v. 04.01.1994 - 4 N 1793/93 -, DVBl. 1994, 711).
• VGH Hessen, 20.02.1995 - 4 N 4122/87

  Normenkontrollverfahren: Antragsbefugnis einer Gemeinde wegen Verstoßes der …

  Auch der behördliche Normenkontrollantrag setzt jedoch ein Rechtsschutzbedürfnis voraus (vgl. Hess. VGH, B. v. 04.01.1994 - 4 N 1793/93 - HessVGRspr. 1994, 57 m.w.N.).

  Auch die öffentlichen Belange sind von der planenden Gemeinde im Rahmen des Abwägungsgebotes zu beachten und etwaige Konfliktsituationen nach dessen Erfordernissen zu bewältigen (Hess. VGH, B. v. 04.01.1994 - 4 N 1793/93 -, a.a.O.).

• VGH Hessen, 22.07.1999 - 4 N 1598/93

  Normenkontrollantrag einer Behörde - Beteiligungsfähigkeit; Errichtung von …

  Soweit der Antragsteller -- das Land Hessen -- als Gebietskörperschaft des öffentlichen Rechtes und damit als juristische Person die Feststellung der Nichtigkeit des Bebauungsplans begehrt, bestehen bereits grundsätzliche Bedenken gegen das Vorliegen eines die Antragsbefugnis begründenden Nachteils im Sinne von § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO a.F. So hat der Senat in seiner Entscheidung vom 04.01.1994 (-- 4 N 1793/93 --, HessVGRspr. 1994, S. 57 -- 60) ausdrücklich offengelassen, ob die abwägungsfehlerhafte Behandlung öffentlicher Belange, die eine juristische Person des öffentlichen Rechts Kraft ihrer Gesetzgebungs- und/oder -- Verwaltungs-kompetenzen zu wahren hat, einen Nachteil im Sinne des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO darstellen kann.
• OVG Rheinland-Pfalz, 10.05.2022 - 6 C 11276/21

  Unzulässiger Normenkontrollantrag einer Verbandsgemeinde gegen die …

  c) Des Weiteren steht dem Rechtsschutzinteresse der Antragstellerin das aus dem Grundsatz von Treu und Glauben (§ 242 BGB) abgeleitete, auch im öffentlichen Prozessrecht geltende Verbot unzulässiger Rechtsausübung entgegen (vgl. dazu: BVerfG…, Beschluss vom 24. Januar 2002 - 2 BvR 957/99 -, juris Rn. 2; BVerwG…, Urteil vom 18. Januar 2001 - 3 C 7.00 -, juris Rn. 28; HessVGH, Beschluss vom 4. Januar 1994 - 4 N 1793/93 -, juris Rn. 39).
• VGH Hessen, 20.12.2016 - 10 C 1608/15

  Normenkontrollantrag einer Studierendenschaft gegen eine Studienordnung

  Demgegenüber hat der 4. Senat des Hessischen Verwaltungsgerichtshofs die hiervon abweichende Auffassung vertreten, die Antragsbefugnis einer Behörde nach § 47 Abs. 2 Satz 1, 2. Alt. VwGO stehe in Hessen, das von der Möglichkeit des § 61 Nr. 3 VwGO keinen Gebrauch gemacht hat, nach § 61 Nr. 1 VwGO der Körperschaft des öffentlichen Rechts zu, der die Behörde angehört (Hess. VGH, Beschl. vom 22. Juli 1999 - 4 N 1598/93 -, ESVGH 49, 307 unter Hinweis auf einen Beschluss vom 4. Januar 1994 - 4 N 1793/93 -, HessVGRspr. 1994, 57).
• VG Düsseldorf, 25.08.2022 - 4 L 1762/22

  Parkplatz an der Theodorstraße bleibt gesperrt

  vgl. zu dem aus dem Grundsatz von Treu und Glauben (§ 242 BGB) abgeleiteten, auch im öffentlichen Prozessrecht geltenden Verbot unzulässiger Rechtsausübung BVerfG, Beschluss vom 24. Januar 2002 - 2 BvR 957/99 -, juris Rn. 2; BVerwG, Urteil vom 18. Januar 2001 - 3 C 7.00 -, juris Rn. 28; Hess.VGH, Beschluss vom 4. Januar 1994 - 4 N 1793/93 -, juris Rn. 39.
• VGH Hessen, 23.03.1995 - 4 N 372/92

  ANTRAGSBEFUGNIS; ERSATZVERKÜNDUNG; FORSTWIRTSCHAFTSPRIVILEG; INKRAFTTRETEN; …

  Auch als Behörde muß die Antragstellerin jedoch ein Rechtsschutzbedürfnis an der rechtlichen Klärung der Gültigkeit der Norm geltend machen können (vgl. Hess. VGH, Beschluß vom 21.01.1986, a.a.O., Beschluß vom 04.01.1994 - 4 N 1793/93 - HessVGRspr. 1994, 57, m.w.N.; BVerwG…, Beschluß vom 15.03.1989, a.a.O.).
• VGH Hessen, 23.03.1995 - 4 N 2638/91

  Normenkontrolle einer Landschaftsschutzverordnung: zur ordnungsgemäßen …